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Occident-Russie : un tango stratégique à hauts risques (2)

lundi 15 décembre 2014

Par Caroline Galactéros*

En matière internationale, savoir tendre la main à l’adversaire est toujours plus fécond que lui enfoncer la tête sous l’eau lorsqu’il se noie. Mais l’Occident n’a jamais eu le triomphe modeste, pas plus aujourd’hui qu’en 1991, lorsque, l’URSS décomposée, la Russie s’est enfoncée dans la déstructuration économique et politique sous notre patronage. On n’a rien appris de cette décennie que l’on a assimilée à une "victoire".

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Dans l’affaire malheureuse des bâtiments de projection et de commandement (BPC), au lieu de gagner en crédibilité aux yeux de Moscou, de travailler la relation de confiance, on crie "au loup" tous les matins et on nourrit la défiance. On juge conforme aux intérêts nationaux et même européens de céder aux pressions américaines, polonaises et baltes (qui ne devraient pas faiblir avec la nomination de l’ancien Premier ministre polonais Donald Tusk à la présidence du Conseil européen, symbole éclatant de la mise sous tutelle de l’UE) et de renier la signature de la France en reportant sine die la livraison de nos bâtiments et en la soumettant au respect de l’accord de Minsk du 5 septembre, comme si son respect ne dépendait que de la seule Russie !

Le coup perdant-perdant

On dira que l’on ne pouvait pas faire moins que de surseoir à nos engagements d’État, que l’on devait cela à nos alliés. Ils se frottent les mains de notre naïveté et, comme en Iran, préparent les alternatives à nos manquements et préservent leurs relations commerciales avec Moscou - en obtenant, par exemple, l’exclusion du champ des sanctions des produits pétroliers et gaziers indispensables à l’économie allemande, ou des services financiers vitaux pour la City de Londres. Qui veut-on convaincre de notre fiabilité ? Les Russes, les Chinois, les Indiens, les Saoudiens, les Américains, les Européens ?

Paris a inventé un nouveau coup stratégique : le coup "perdant-perdant". Désormais, nos alliés sont convaincus de notre pusillanimité, nos adversaires de notre insignifiance stratégique, nos putatifs clients en matière d’armement de notre faiblesse commerciale et Moscou de notre incapacité à constituer un canal de médiation utile. Car la politique étrangère d’un État, même en nos temps cathodiques sans histoire ni mémoire, ne s’adresse pas à sa population, mais au reste du monde. Elle doit définir et suivre un cap, mettre en cohérence des objectifs stratégiques constants, envisager les rapports de force dans leur globalité, ne pas "saucissonner" artificiellement les problèmes, mais se donner les moyens d’une influence multicanal sur un maximum de théâtres de friction ou de conflit.

La bannière patriotique

Or la crise ukrainienne n’est que le témoin inquiétant de l’état de la relation douloureuse de la Russie à l’ensemble du monde occidental. Elle nous impose de comprendre (ce qui ne veut pas dire admettre ou partager) la problématique d’un État multinational et fédéral, la relation d’un peuple complexe avec son dirigeant qui heurte nos consciences amollies. Car, il faut l’admettre, seule l’Union européenne a renoncé à la puissance globale et l’a réduite à son expression économique et commerciale. Le reste du monde croit plus que jamais à la souveraineté, à la projection de puissance et éventuellement de forces, à l’affirmation d’une ambition collective, à la mise en ordre de marche de populations derrière une bannière pas forcément nationaliste, mais certainement patriotique. Ce n’est pas un mouvement fasciste ou anti-moderne, mais une réaction aux illusions destructrices d’une hyper-modernité individualiste et mercantile qui trahit l’idéal libéral démocratique qu’elle prétend incarner.

Quoi qu’il en soit, même si Washington et Pékin le déplorent, la multipolarisation à géométrie variable des centres de puissance du monde que revendique Moscou existe de fait, comme existe la lutte maladroite contre l’hégémonisme américain. La charge symbolique des postures martiales de Vladimir Poutine ne relève pas de la magie noire. Elle s’explique aisément.

Ce qu’est la Russie ?

Depuis la fin de la guerre froide, la Russie a fait face à un double défi unique au monde pour un empire : renoncer à sa vision d’elle-même comme pôle alternatif régionalement intégré de puissance et d’influence globale, et réformer en profondeur son système étatique et social pour le rapprocher des standards politiques et économiques occidentaux. Les difficultés rencontrées durant la décennie 1990 pour achever cette mutation colossale l’ont conduite à rechercher une voie nationale spécifique permettant d’échapper au démembrement social, au dépeçage de son économie et à l’effacement stratégique.

La question de "ce qu’est la Russie" (le vieil ideinost) demeure centrale pour l’unité nationale d’un pays immense au coeur d’un ensemble à la fois fédéral et multinational. De ce point de vue, la triade conservatrice tsar-peuple-orthodoxie soude l’identité russe en protégeant le peuple des ferments de dilution nés de l’ouverture des années 1990. Un conservatisme garant d’une continuité historique qui transcende en les synthétisant la période impériale, celle du socialisme et celle de la démocratisation post-1991.

La stabilité politique est dès lors vécue comme un atout et le changement comme un risque, même si la nostalgie d’un paradis soviétique perdu est essentiellement folklorique et ne signifie pas volonté d’un retour à l’âge communiste. Être à la fois différents et puissants, moderniser la tradition, trouver une forme russo-compatible du modèle démocratique : voilà la quadrature du cercle dans laquelle se débattent les dirigeants russes. Au lieu de les stigmatiser comme d’antédiluviens autocrates, l’Europe et la sécurité du monde ont tout à gagner à les aider à opérer cette délicate synthèse.

Lire aussi Occident-Russie : un tango stratégique à hauts risques (1)

* Caroline Galactéros est docteur en sciences politiques et dirige le cabinet de conseil en intelligence stratégique Planeting.


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